此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

金融产业“双提升”

集团公司金融产业“双提升”工作实施指导意见(摘要)



中国国电集团公司
金融产业“双提升”工作实施指导意见
(摘要)

  一、指导思想
  贯彻落实集团公司“一个目标、五篇文章、五个国电”的战略指导思想和“提升管理、提升效益”工作精神,全面学习把握“双提升”总体要求,以对标为主要抓手,推进“双提升”工作长期性、常态化开展,全面覆盖金融产业经营发展各个关键环节。牢固树立价值创造理念,突出提升企业价值创造能力、持续盈利能力和企业领导者执企能力,促进金融产业转型升级和创效增利,增强集团公司核心竞争力。
  二、组织机构、工作职责和责任单位
  (一)组织机构
  1. 集团公司成立金融产业“双提升”工作领导小组:
  组 长:陈飞虎
  副组长:陈 斌
  成 员:许明军、许兴洲、邵国勇、贾彦兵、陈武生、陈景东、张文建、栾宝兴、姜洪源
  2.领导小组下设办公室,办公室设在财务管理部。
  主 任:邵国勇
  副主任:王晓非
  成 员:办公厅、人力资源部、财务管理部、企业管理与法律事务部、资本与资产管理部、科技与综合产业部各指定1名副主任作为办公室成员;资本控股公司指定1名副总经理作为办公室成员。
  3. 根据金融产业“双提升”工作的部署要求,成立4个专项工作小组:
  管控效能提升工作小组 组长:许兴洲
  转型增效提升工作小组 组长:邵国勇
  风险管理提升工作小组 组长:刘学海
  宣传报道工作小组 组长:许明军
  (二)工作职责
  1.领导小组职责:按照集团公司年度工作会议和“双提升”工作统一部署,研究制订金融产业“双提升”工作要点、实施方案和政策措施;审定金融产业“双提升”工作方案;组织工作的贯彻落实、督导检查和效果评估;向集团公司董事会汇报金融产业“双提升”工作开展情况;统筹协调金融产业“双提升”工作重大问题。
  2.领导小组办公室职责:负责制定集团公司金融产业“双提升”工作方案;审核各金融专业单位“双提升”具体实施方案,督导金融产业“双提升”实施工作;对各金融专业单位“双提升”工作加强检查指导;按季度编制金融产业“双提升”工作报告, 按年度编制下一年“双提升”工作方案;组织金融产业“双提升”工作总结交流;负责日常事务及完成领导小组交办的各项任务。
  3.专项小组职责:组织拟订金融产业各专业领域的提升方案和政策措施;组织开展专项提升方案的贯彻落实、督导检查和效果评估;向领导小组汇报金融产业各专业领域“双提升”工作开展情况;按季度编制金融产业各专业领域“双提升”专项工作报告, 每年年底前上报下一年度“双提升”工作方案;负责领导小组交办的专项工作任务。
  (三)责任单位
  1.资本控股公司
  (1)资本控股公司是本单位和金融专业单位“双提升”工作的责任主体,负责集团公司“双提升”工作部署在本单位及金融专业单位的贯彻落实,统筹组织本单位及各金融专业单位编制“双提升”工作实施方案。
  (2)组织各金融专业单位成立推进“双提升”工作专项组织机构,落实岗位责任,形成“领导有力、分工明确、层次清晰、齐抓共管、过程可控”的工作机制,确保“双提升”工作有效、有序、深入推进。
  (3)分解任务,明确措施,加强督导管控,按月通过经济活动分析会等形式总结“双提升”工作开展情况,将金融专业单位“双提升”工作纳入对其领导班子的考核;每季度向集团公司提交金融产业“双提升”工作报告, 每年年底前上报下一年度“双提升”工作方案。
  2.金融专业单位
  (1)金融专业单位按照“双提升”工作要求成立组织机构,落实责任,制定“双提升”工作实施方案,做到有目标、有重点、有措施、可落实、可检查、可考核。
  (2)落实各部门、各岗位人员的工作责任,强化过程控制,量化考核评价,闭环管理,确保工作实效。
  (3)持续深化对标管理,找准坐标、明确目标、查找短板,抓住存在的突出问题,落实措施任务,集中力量实现突破。
  三、主要目标
  (一)总体目标
  按照市场机制,构建金融产业协同运作、协调可持续发展的体制机制,引导和驱动金融产业实现“集团化、专业化、市场化、协同化”发展,夯实管理基础,提升价值链管理能力,有效管控金融产业风险,创建金融产业核心竞争力。完善金融企业法人治理结构,建立对金融企业及其领导班子科学量化的绩效考核机制。长期性、常态化开展“双提升”工作,全面深化对标管理,明确目前定位、提升目标和发展路径,牢固树立价值创造理念,建立健全与集团公司转型发展相适应的金融产业集群和服务体系,促进金融企业持续盈利能力和领导者执企能力明显提升。
  (二)专项目标(略)
  (三)对标指标(略)
  四、重点任务
  (一)管控效能方面(人力资源部)
  1.完善管理体制,落实监督机制。
  2.配强配齐领导班子,提高领导班子执企能力。
  3.优化组织结构设置,强化集约管理。
  4.推进用工制度市场化改革,培养复合型人才。
  5.科学量化考核,探索市场化分配机制。
  (二)转型增效方面(财务管理部)
  1.力促转型升级,推进可持续发展。
  2.加强整体规划、优化布局结构。
  3.持续开展金融创新,提升核心竞争力。
  4.全面深化对标管理,切实提高治企能力。
  5.做实产融结合,加强融融合作。
  6.挖掘资源潜力,创造最大效益。
  (三)风险管理方面(资金结算中心)
  1.强化制度保障。
  2.优化风险管理架构。
  3.提升信息化风险管控能力。
  4.落实管理责任。
  五、工作原则
  (一)整体规划、全面推进。优化金融产业战略规划和布局,构建促进金融产业发展的体制机制;远近结合,明确“双提升”各项工作的目标值、时间表、路线图。
  (二)问题导向、对标指引。以对标为核心手段,强化问题导向,真找问题、找真问题;找准短板与软肋,提出持续改进的工作措施,追赶先进、保持先进、追求卓越。
  (三)强基固本、因企施策。夯实管理基础,改善管理短板,强化制度管控。结合各单位实际,有效运用价值评估工作成果,科学合理制订“双提升”工作实施方案。
  (四)点面结合,以变促进。以对标指标为观测点,以改革创新为推动力,深入供应链、资金链、产业链、价值链和股东链开展金融创新,提供优质服务,提升核心竞争力。
  (五)持续发力,务求实效。将“双提升”作为长期性、常态化工作,动态优化提升目标和措施任务,落实管理责任,量化考核评价,确保管理水平和经营效益持续提升。
  六、时间安排
  1.10月份,集团公司下发《金融产业“双提升”工作指导意见》;资本控股公司组织各金融专业单位成立“双提升”工作组织机构,严格依照集团公司《金融单位“双提升”工作实施方案(提纲)》(见附件)要求,制定“双提升”工作实施方案,明确提升目标,确定重点任务,落实保障措施。
  2.10月底前,资本控股公司完成金融产业“双提升”整体工作方案,组织金融专业单位完成“双提升”工作的具体实施方案。工作方案及汇总后的实施方案统一报送集团公司审核。
  3.年底前,集团公司组织审定金融产业“双提升”工作实施方案。2015年金融产业各级企业全面推进“双提升”工作。
  七、工作要求
  (一)运用对标手段。以对标管理为主要抓手,聚焦问题和不足,对标行业先进,对指标找差距、对管理找原因、对机制找出路,对出定位,对出目标,制定明确措施,持续改进。
  (二)突出关键环节。牢固树立价值创造理念,抓住影响价值创造的关键指标,着力在价值创造、提升盈利、创新发展上下功夫,强化金融机构核心业务,明确重点问题和发展方向,加强协同运作,提高服务能力和价值链管理水平,提升核心竞争力。
  (三)把握金融规律。以价值创造和可持续发展为导向,按照市场机制构建促进金融产业发展、金融企业创效增利的体制机制,科学量化考核评价,实现“四化”发展。
  (四)坚持标本兼治。夯实管理基础,提升企业管理制度化、标准化、流程化、规范化水平,健全金融产业风险管理和内控制度。完善金融企业治理结构,优化战略规划和布局,确保战略目标始终正确有效引领金融产业经营发展。
  (五)实现绩效提升。在经营发展全过程创造价值,最大限度挖掘并有效利用内部资源,各金融专业单位协同运作,显著提升干部员工能力,为集团公司转型升级提供有力金融支撑。
  八、保障措施
  (一)加强组织领导,落实管理责任
  一是加强集团公司的组织领导。领导小组办公室和各专项小组要加强对“双提升”工作的整体筹划,负责指导、推进并跟踪监督“双提升”工作推进落实情况,及时提出意见建议。二是落实管理责任。资本控股公司是本单位和所属金融专业单位“双提升”工作的责任主体,金融专业单位是“双提升”工作的具体实施单位,要建立起总经理负总责的“双提升”组织机构和责任体系。三是分解工作任务。围绕“双提升”目标任务,确保各项工作任务分解落实到责任部门和责任岗位。
  (二)健全工作机制,持续推进工作
  一是坚持以对标管理为开展工作的主要抓手。坚持常态化全方位对标管理,在各重点任务方面深入分析存在问题,制定节点目标和措施,集中力量突破。二是有效运用金融产业开展价值评估工作相关成果。依据价值评估结果,抓住影响价值提升的各项关键指标,深入学习先进企业价值创造情况,逐项提升改进。三是齐抓共管,上下联动。集团公司有针对性地协助金融专业单位开展管理诊断,总结提供诊断方法,帮助找准问题、优化方案。
  (三)做好协调工作,加强宣传总结
  一是做好协调服务。根据实际情况,大力营造“双提升”工作的浓厚氛围,促进全员参与,加强对“双提升”工作的跟踪分析、情况反映和通报。二是加强“双提升”工作宣传报道。编发工作简报,推介典型,以点带面,充分发挥“双提升”先进单位的标杆榜样作用;三是增强实效,及时总结。突出问题导向,提高解决时效;及时总结交流经验,创新方式方法,扩大经验转化应用成效,推动“双提升”工作有序深入开展。
  (四)落实考核激励,确保工作实效
  一是闭环管理,加强考核。对金融产业各单位“双提升”开展情况进行考核,将考核结果纳入目标责任制考核评价体系,紧盯关键指标,实现绩效考核、对标考核、“双提升”考核、重点任务完成情况考核有机结合,形成科学的考评体系并严格落实。二是结合实际,有所侧重。对于资本控股公司,把“双提升”工作纳入领导班子年度业绩考核,把主要指标在可比企业中的排名作为约束性条件纳入目标责任制考核;对于金融专业单位,将“双提升”工作纳入金融企业星级考评。