此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

煤炭产业“双提升”

集团公司煤炭产业“双提升”工作实施指导意见(摘要)



中国国电集团公司
煤炭产业“双提升”工作实施指导意见
(摘要)

  为深入贯彻落实集团公司2014年工作会议和煤炭产业“提升管理、提升效益”座谈会精神,统一规范和扎实推进煤炭产业“双提升”工作,特制定本意见。
  一、指导思想
  按照集团公司做好“五篇文章”、打造“五个国电”、实现“一个目标”的总体要求,从煤炭产业生产经营每个关键环节入手,牢固树立价值创造理念,以市场为导向,以对标为抓手,改革完善体制机制,加快从生产型向经营型、从矿长向总经理的转变,突出提升企业可持续盈利能力,突出提升企业各级领导执企能力,不断提升煤炭产业竞争力。
  二、组织机构和工作职责
  (一)组织机构
  1.集团公司成立煤炭产业“双提升”工作领导小组:
  组 长:陈飞虎
  副组长:谢长军 陈 斌
  成 员:许明军、许兴洲、邵国勇、陈武生、陈景东、贾彦兵、张长岩
  2.领导小组下设办公室,办公室设在煤炭与化工管理部。
  主 任:张长岩
  成 员:办公厅、人力资源部、财务管理部、企业管理与法律事务部、资本与资产管理部、工程建设部、煤炭与化工管理部各指定1名副主任作为办公室成员。
  3.根据煤炭产业“双提升”工作部署要求,结合集团公司实际,成立4个专项工作小组:
  管控效能管理提升工作小组 组长:许兴洲
  资产经营管理提升工作小组 组长:邵国勇
  安全生产经营管理提升工作小组 组长:张长岩
  宣传报道工作小组 组长: 许明军
  (二)工作职责
  1.领导小组职责:按照集团公司年度工作会议和“双提升”工作统一部署要求,组织开展煤炭产业“双提升”工作;研究制订煤炭产业“双提升”工作要点、实施方案和政策措施;统筹协调“双提升”工作重大问题;向集团公司党组汇报煤炭产业“双提升”工作开展情况。
  2.领导小组办公室职责:负责制定集团公司煤炭产业“双提升”工作方案;审核二级单位煤炭产业“双提升”工作方案;督导二级单位“双提升”工作,对集团公司确定的重点治理三级单位加强检查指导;按季度编制煤炭产业“双提升”工作报告;组织煤炭产业“双提升”工作总结交流;负责日常事务及完成领导小组交办的各项任务。
  3.专项小组职责:组织拟订各专业领域的提升方案和政策措施,组织专项提升方案的贯彻落实;组织开展各专业领域提升工作的督导检查和效果评估;按季度编制煤炭产业“双提升”专项工作报告;负责领导小组交办的专项工作任务。
  三、主要目标
  (一)总体目标
  通过开展“双提升”工作,价值创造理念牢固树立,改革意识和市场意识明显增强,对标管理全面深化,安全保障能力显著提高,影响效益的突出问题和薄弱环节取得突破,快速适应市场变化的煤炭生产经营指挥体系和运销管理体系基本建立,集团煤炭产销量稳步提升,成本控制能力逐渐加强,煤矿企业竞争能力明显提升。
  (二)专项目标(略)
  四、重点任务
  (一)管控效能方面
  1.转观念、转机制、转作风,全面提升领导干部执企能力。
  2.改善管控方式,调整优化组织机构。
  3.优化劳动组织模式,充分发挥现有人力资源潜力。
  4.规范老矿劳动用工管理,推动减员增效工作。
  5.完善岗位动态管理机制,优化人力资源配置。
  6.改革收入分配机制,强化薪酬的激励导向作用。
  (二)资产经营方面
  1.全面提升盈利水平。
  2.深入推进成本费用对标。
  3.加强资金保量控价。
  4.持续优化资产质量。
  5.加快资产处置,理顺产权关系。
  6.提升管理创效能力。
  (三)安全生产经营方面
  加快体制机制改革,建立能够快速适应市场变化的煤炭生产经营指挥体系。改革调整煤炭洗选、物流和销售体系,完善矿区建设规划,加强综合优化,全面提升煤矿价值创造能力。
  1.安全方面
  (1)全面加强煤矿安全、环保管理,完善设施,强化监管,严格制度执行。
  (2)切实抓好安全监管机构建设、安全责任落实、隐患排查治理、安全生产条件改善、安全生产应急、事故调查和责任追究等方面工作。
  (3)做好煤矿安全基础工作,推进煤矿风险预控管理体系构建。
  2.生产方面
  (1)加强生产组织。
  (2)强化技术管理。
  (3)加强机电设备管理。
  (4)继续加强煤矿机械化、自动化、信息化水平。
  (5)有效应对外界环境因素对煤矿生产的影响。
  3.营销方面
  (1)加大市场开拓力度。
  (2)加强煤炭质量源头、过程管理。
  (3)提高产品竞争能力。
  4.煤矿对标方面
  (1)提高对标管理意识。
  (2)落实对标责任。
  (3)加强煤矿横向对标和自身纵向对标。
  (4)认真分析,及时总结。
  (5)强化对标考核。
  五、保障措施
  一是要加强组织领导。二级单位是本单位和所属企业“双提升”工作的责任主体,三级单位是“双提升”工作的实施单位,各单位要制定工作方案,落实“双提升”组织机构和责任体系,形成领导有力、分工明确、层次清晰、齐抓共管、过程可控的工作机制,加强安全、生产、经营、财务等关键环节的统筹协调管理,抓住存在的突出问题,集中力量实现重点突破,确保“双提升”工作有效、有序、深入推进。
  二是要健全工作机制。丰富“双提升”工作载体,不断创新方式方法;加大资源整合配置力度,提高解决问题的时效;加强经验总结,挖典型、树标杆、促交流,扩大经验转化应用成效;以对标为抓手,紧盯产量、效率、成本费用等关键指标,全面深化对标管理;建立报告制度,各专项小组、各单位要及时将各环节工作进展情况和阶段工作总结报送“双提升”工作领导小组办公室。
  三是做好协调服务。利用各种新闻媒体,加强“双提升”工作宣传报道,努力营造良好氛围;编发工作简报,加强对“双提升”工作跟踪分析,情况反映和通报;要置专题网页,扩大宣传的深度和广度;要重视成果表达,做好文件资料和成果的及时汇编,适时召开现场会或经验交流会,选树管理典型,供各部门、各单位交流对标;有选择地协助部分单位开展管理诊断,总结提供诊断方法,提供咨询支持,帮助找准问题、优化方案。
  四是落实考核激励。把“双提升”工作纳入分(子)公司及所属煤矿领导班子年度业绩考核。在“双提升”工作中表现突出的单位,集团公司予以表彰奖励。