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火电“双提升”

集团公司火电“双提升”工作实施指导意见(摘要)



中国国电集团公司
火电“双提升”工作实施指导意见
(摘要)

  为深入贯彻落实集团公司2014年工作会议和火电企业“提升管理、提升效益”座谈会精神,统一规范和扎实推进火电“双提升”工作,特制定本意见。
  一、指导思想
  按照集团公司做好“五篇文章”、打造“四个国电”的总体要求,贯彻落实集团公司2014年工作会议和火电企业“提升管理、提升效益”座谈会精神,牢固树立价值创造理念,突出提升企业可持续盈利能力,突出提升企业领导者执企能力,加快从生产型向经营型、从厂长向总经理的转变,推动“双提升”工作覆盖火电生产经营各个关键环节,以对标为抓手,确保各项工作任务落到实处,做实做强做优火电主业,提升集团公司核心竞争力。
  二、组织机构和工作职责
  (一)组织机构
  1.集团公司成立火电“双提升”工作领导小组:
  组 长:陈飞虎
  副组长:米树华陈斌
  成 员:许明军、王忠渠、许兴洲、邵国勇、李宏远、陈武生、孟廷荣
  2.领导小组下设办公室,办公室设在安全生产部。
  主 任:王忠渠
  成 员:办公厅、人力资源部、财务管理部、安全生产部、市场营销部、企业管理与法律事务部、燃料管理部各指定1名副主任作为办公室成员。
  3.根据火电“双提升”活动的部署要求,结合集团公司实际,成立6个专项工作小组:
  管控效能管理提升工作小组 组长:许兴洲
  资产经营管理提升工作小组 组长:邵国勇
  安全生产管理提升工作小组 组长:王忠渠
  市场营销管理提升工作小组 组长:李宏远
  燃料管理提升工作小组 组长:孟廷荣
  宣传报道工作小组 组长:许明军
  (二)工作职责
  1.领导小组职责:按照集团公司年度工作会议和“双提升”工作统一部署要求,研究制订火电“双提升”工作要点、实施方案和政策措施;统筹协调“双提升”工作重大问题;组织集团公司系统火电“双提升”工作;向集团公司党组汇报火电“双提升”工作开展情况。
  2.领导小组办公室职责:负责制定集团公司火电“双提升”工作方案;审核二级单位火电“双提升”工作方案;督导二级单位“双提升”火电工作,对集团公司确定的重点治理三级单位加强检查指导;按季度编制火电“双提升”工作报告;组织火电“双提升”工作总结交流;负责日常事务及完成领导小组交办的各项任务。
  3.专项小组职责:组织拟订各专业领域的提升方案和政策措施,组织专项提升方案的贯彻落实;组织开展各专业领域提升工作的督导检查和效果评估;按季度编制火电“双提升”专项工作报告;负责领导小组交办的专项工作任务。
  三、主要目标
  (一)总体目标
  通过开展“双提升”工作,价值创造理念牢固树立,安全环保能力显著增强,对标管理全面深化,基础管理明显加强,生产运营精益高效,经济运行协调可控,突出问题和薄弱环节取得突破,体制机制不断完善,企业领导者执企能力和可持续盈利能力明显提升。
  (二)专项目标(略)
  四、重点任务
  (一)管控效能方面
  1.配齐配强领导班子。
  2.优化火电企业内部机构设置和编制配备。
  3.严格执行劳动定员标准。
  4.建立岗位动态管理机制。
  5.建立激励约束相结合的收入分配机制和正常的工资晋升机制。
  6.加强火电企业人员技能培训工作。
  7.严格“两项规范”管理。
  (二)资产经营方面
  1.深入开展三年治亏工作。
  2.扎实推进成本费用对标。
  3.加强资金保量控价。
  4.持续优化资产质量。
  5.提升管理创效能力。
  (三)安全生产方面
  1.提升安全监管效能。
  2.做好火电企业安全性评价,推进安全生产标准化建设。
  3.加强脱硫脱硝等改造工程和大修施工的安全管理。
  4.牢固树立“红线”意识,以铁腕反违章,以铁律抓治理,保障员工安全。
  5.着力提升环保能力建设,完善体制机制、组织机构和人员配置;全面完成环保达标改造工作;努力提高环保设施运行管理水平;全面消除环保隐患,建立健全环保应急体系。
  6.加强对标管理和综合治理。
  7.建立集团公司生产经营监控系统,统筹安排技改、检修和发电任务,完善生产经营协调调度体系,动态协调生产经营工作,解决经济运行中的有关问题。
  (四)市场营销方面
  1.确保基数电量。
  2.争取市场电量。
  3.优化电量结构。
  4.开拓热力市场。
  5.做好“保价”工作。
  6.争取电价政策。
  7.开展热价争取工作。
  8.加大电价执行力度,确保电费回收。
  (五)燃料管理方面
  1.加大对指标落后单位的检查督导力度,争取同区域可比企业价格最低。
  2.建立三级市场分析预测体系。
  3.全面推行现货煤炭阳光采购。
  4.扎实推进燃料智能化管理建设。
  5.规范厂内燃料管理。
  五、保障措施
  一是要加强组织领导。二级单位是本单位和所属企业“双提升”工作的责任主体,三级单位是“双提升”工作的实施单位,各单位要制定工作方案,落实总经理负总责的“双提升”组织机构和责任体系,形成领导有力、分工明确、层次清晰、齐抓共管、过程可控的工作机制,加强生产、燃料、营销、财务等关键环节的统筹协调管理,抓住存在的突出问题,集中力量实现重点突破,确保“双提升”工作有效、有序、深入推进。
  二是要健全工作机制。丰富“双提升”工作载体,不断创新方式方法;加大资源整合配置力度,提高解决问题的时效;加强经验总结,挖典型、树标杆、促交流,扩大经验转化应用成效;以对标为抓手,紧盯利用小时、煤价、煤耗、成本费用等关键指标,全面深化对标管理;建立报告制度,各专项小组、各单位要及时将各环节工作进展情况和阶段工作总结报送“双提升”工作领导小组办公室。
  三是做好协调服务。利用各种新闻媒体,加强“双提升”工作宣传报道,努力营造良好氛围;编发工作简报,加强对“双提升”工作跟踪分析,情况反映和通报;要置专题网页,扩大宣传的深度和广度;要重视成果表达,做好文件资料和成果的及时汇编,适时召开现场会或经验交流会,选树管理典型,供各部门、各单位交流对标;有选择地协助部分单位开展管理诊断,总结提供诊断方法,提供咨询支持,帮助找准问题、优化方案。
  四是落实考核激励。对于二级单位,要把“双提升”工作纳入领导班子年度业绩考核,把主要指标在区域可比企业中的排名作为约束性条件纳入目标责任制考核;对于三级单位,要加强对主要指标在全集团的排名通报,年度进行排名评级。对火电“双提升”活动中表现突出的单位,集团公司予以表彰奖励。